澳客彩网   2019-04-03 14:47:00   来源: 彩网网站

澳客彩网关于调整《伊通满族自治县第三次国土调查工作方案》领导小组成员的通知

  

 

澳客彩网文件

 

 

 

伊政函〔2019〕40号

 


 

各乡(镇)人民彩网,各街道办事处,县彩网有关部门:

  按照吉林省第三次国土调查办公室的工作要求,现将第三次土地调查更改为第三次国土调查。同时依据县彩网相关工作安排,对我县第三次国土调查领导小组成员进行调整,现印发给你们,请认真组织实施。

                                                             澳客彩网

                                                                       2019年4月3日

  (此件公开发布)

  伊通满族自治县第三次国土调查工作方案

  为认真贯彻落实《国务院关于开展第三次全国国土调查的通知》(国发[2017]48号)文件精神,按照《吉林省人民彩网关于开展第三次国土调查的通知》(吉政发[2018]3号)的要求,扎实推进我县第三次国土调查工作,特制定本方案。

  一、调查目的意义

  国土调查是全面查实查清国土资源的重要手段。开展第三次国土调查,目的是在第三次国土调查的基础上,纠正二次土地调查中存在的错误、漏洞。全面查清当前我县国土利用状况和国土资源变化的情况,掌握真实准确的国土基础数据,进一步完善国土调查、监测和统计制度,实现成果信息化管理共享,满足经济社会发展,提高彩网依法行政能力和国土资源管理工作需要,是科学规划、合理利用、有效保护国土资源的首要前提。

  二、调查工作任务

  按照国家统一部署,全县第三次国土调查的主要任务是:

  在第二次土地调查成果基础上,按照国家统一标准,利用遥感、测绘、地理信息、互联网等技术,统筹利用现有资料,以正射影像图为基础,实地调查国土的地类、面积和权属,全面掌握全县耕地、园地、林地、草地、商服、工矿仓储、住宅、公共管理与公共服务、交通运输、水域及水利设施用地等地类分布及利用状况;细化耕地调查,全面掌握耕地数量、质量、分布和构成;开展低效闲置国土调查,全面摸清城镇及开发区范围内的国土利用状况;建立互联共享的覆盖县、乡(镇)、村三级的集影像、地类、范围、面积和权属为一体的国土调查数据库,对存在相关部门管理需求交叉的耕地、园地、林地、草地、养殖水面等地类进行利用现状、质量状况和管理属性的多重标注。彻底纠正二调录入的错误信息,更正数据库。为我县合理利用国土资源,构筑准确朔实平台,服从服务于全县经济社会发展。具体任务如下:

  (一)国土利用现状调查

  以国家统一提供的调查底图为基础,实地块图斑的地类、位置、范围、面积等利用状况,查清全县耕地、园地、林地、草地等农用地的数量、分布及质量状况,查清建制镇、村庄、独立工矿、水域及水利设施用地等各类国土的分布和利用状况。充分利用地籍和不动产登记成果,对县城、建制镇、村庄内的国土利用现状开展细化调查,查清城镇村庄内部商服、工业、仓储、住宅、公共管理服务和特殊用地等地类的国土利用现状。

  (二)国土权属调查

  结合农村集体资产清产核资工作,将城镇国有建设用地范围外已完成的集体国土所有权确权登记和国有国土使用权登记成果落实在国土调查成果中,对发生变化的开展补充调查。

  (三)专项用地调查与评价

  基于国土利用现状、国土权属调查成果和国土资源管理形成的各类管理信息,结合国土资源精细化管理、节约集约用地评价及相关专项工作的需要,开展系列专项用地调查评价。

  1、耕地细化调查。重点对河道范围内耕地、林区范围内的耕地等开展细化调查,分类标注,摸清各类耕地资源底数状况,夯实耕地数量、质量、生态“三位一体”保护的基础。

  2、批准未建设的用地调查。将新增建设用地审批界线落实在国土调查成果上,查清批准用地范围内未建设国土的实际利用状况,为持续开展批后监管,促进国土节约集约利用提供基础。

  3、耕地质量等级调查评价和耕地分类定级调查评价。在耕地质量调查和评价的基础上,将最新的耕地质量等级调查评价和耕地分类等定级评价成果落实到国土利用现状图上,对评价成果进行更新完善。

  (四)国土利用数据库建设

  建立国土调查专项数据库。按国家统一的数据库标准及建库规范,组织开展国土调查数据库、耕地细化调查专项数据库、建设用地专项数据库、耕地质量等级和耕地分等定级专项数据库,实现对城镇和农村国土利用现状调查成果、权属调查成果和专项调查成果的综合管理,为建立三级国土专项数据库打下良好基础。

  (五)成果上报

  1、数据上报。在国土调查数据库和专项数据库基础上,向市级上报我县城镇和农村各类国土利用数据及专题数据。

  2、成果分析。根据第三次国土调查数据,并结合第二次国土调查及年度国土变更调查等相关数据,开展国土利用状况分析。对第二次国土调查完成以来耕地的数量、质量等级、分布、利用结构及其变化状况进行综合分析;对城区、建制镇 、村庄等建设用地利用情况进行综合分析;评价国土利用集约节约程度。根据国土调查及分析结果,由国土资源管理部门编制第三次国土调查分析报告。

  3、数据库成果制作与图件编制。基于第三次国土调查数据,制作系列数据成果,编制我县国土利用图件、图集和各种专题图、图集等,满足各行各业对第三次国土调查成果的运用与需求。

  三、调查时间安排

  2019年12月31日为国家统一标准时点,结合我县实际,具体工作节点时间安排如下:

  2018年5月31日前,全面部署开展全县第三次国土调查,完成组织领导机构保障等工作。

  2018年7月31日前,完成我县调查方案编制、技术规范制定。

  2018年8月1日至2019年8月31日,组织开展实地调查工作,完成各级国土调查数据库建设。

  2019年10月31日,完成调查成果整理、数据更新、成果上报。

  四、调查组织领导

  第三次国土调查是一项重要的基础工作,涉及到经济社会发展的方方面面,时间紧、任务重、技术要求高,各有关部门要按照“统一领导、分工协作、共同参与、确保成果”的原则组织开展。

  按照《吉林省人民彩网关于开展第三次土地调查的通知》(吉政发[2018]3号)要求,为加强组织领导,县彩网成立第三次国土调查领导小组,协调解决调查工作中的重大问题,具体如下:

  组  长:曾范涛     县委副书记、县长

  副组长:宿  刚     县委常委、副县长

          高继锋     县自然资源局局长

  成  员:刘志杰     县发展改革局局长

          张玉欣     县财政局局长

          王  俊     县农业农村局局长

          冯  猛     县林业局局长

          潘  鹤     县水利局局长

          朴肃权    县民政局局长

          孙晓华    县统计局局长

          董宇恒    县环保局局长

          赵书君    伊通镇彩网镇长

          石  峰    大孤山镇彩网镇长

          郑  良    小孤山镇彩网镇长

          庞志忠    三道乡彩网乡长

          李俊峰    西苇镇彩网镇长

          陶  金    靠山镇彩网镇长

          徐  岩    黄岭子镇彩网镇长

          孙大伟    伊丹镇彩网镇长

          王立新    二道镇彩网镇长

          张冠梁    新兴乡彩网乡长

          张  弓    营城子镇彩网镇长

          刘铁柱    河源镇彩网镇长

          黄国培    马鞍镇彩网镇长

          许林伟    景台镇彩网镇长

          董茸晖    莫里乡彩网乡长

          闫海涛    永盛街道办事处主任

          王春辉    永宁街道办事处副主任

          史中石    县自然资源局副局长

  领导小组办公室设在自然资源局,办公室主任:高继锋(兼),副主任:史中石 (兼)、黄继荭、宋广伟、郭艳欣。负责调查工作的具体组织和协调,办公室成员由相关职能部门派出专门人员参加,共同负责相关工作。

  领导小组办公室牵头负责调查工作的组织开展和实施,并会同自然资源局和统计局处理涉及数据统计及分析方面工作;自然资源局负责提供第三次国土调查所需数据及村庄规划等相关资料;发改委和财政局负责协调物资保障和调查经费方面的工作;民政局负责提供最新区域界线勘界成果和相关资料;环保局负责提供生态环境保护范围等相关资料;水利局负责提供水利设施关数据资料;农业农村局负责提供农用地质量评价等相关资料;林业局负责提供林地数据及权属等相关资料。各乡(镇)、街道要成立领导小组,乡(镇)长、街道办主任任组长,成员延伸到各村屯长,负责本区域调查工作的组织实施,确保数据的真实性、准确性。同时,乡镇要对辖区内的三调数据负总责。各乡(镇)、街道、各相关部门要各司其职,各负其责,通力协作,密切配合,保障此项工作顺利完成。

  五、调查经费保障

  我县属于半山区,第三次国土调查工作经费预算为800万元,由县财政承担。财政局要多方筹措,统筹一般公共预算和国土出让金安排,列入财政预算,保证第三次国土调查工作顺利进行。

  六、调查工作要求

  领导小组办公室要严格按照工作时间安排,根据我县的国土利用特点,编制国土调查实施方案,报吉林省第三次国土调查领导小组办公室核准后方查施行。要严格依据彩网采购法和彩网购买服务相关要求,按照“公开、公正、公平”的竞争原则,择优选择技术强、信誉好、质量高的调查单位和项目监理单位,开展国土调查各项工作,并加强对调查队伍的监管。调查机构及其工作人员必须严格按照统计法关法律、法规要求,真实、准确、完整、及时报送调查数据。领导小组办公室要对国土调查工作实施全流程监管,对虚报、瞒报、篡改国土调查数据的,一经发现,依法问责,对调查中所获得的涉密资料和数据,必须严格保密。同时,加强廉政建设,落实质量责任终身追究制度,对在后期应用和管理中发现问题的,依法追责问责。


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